Ασφάλεια φυτοφαρμάκου ευρείας κυκλοφορίας
Έρευνα(1) αναφέρει ότι το Glyphosate, το ενεργό συστατικό του μεγαλύτερου σε πωλήσεις ζιζανιοκτόνου στον κόσμο, Roundup, προκαλεί δυσπλασίες σε πειραματόζωα εμβρύων βατράχου και κοτόπουλα, σε δόσεις πολύ χαμηλότερες από αυτές που χρησιμοποιούνται στους γεωργικούς ψεκασμούς και πολύ πιο κάτω από τα ανώτατα όρια καταλοίπων σε προϊόντα που ισχύουν για την ΕΕ Αφορμή για την έρευνα υπήρξαν υγειονομικές εκθέσεις όπου παρουσιάζονται υψηλά ποσοστά δυσπλασιών σε νεογνά, σε αγροτικές περιοχές της Αργεντινής, όπου η γενετικά τροποποιημένη σόγια «Roundup Ready» (RR) της Monsanto καλλιεργείται σε αχανείς μονοκαλλιέργειες με τακτικούς εναέριους ψεκασμούς.
Οι αριθμοί είναι ίσως περισσότερο από ενδεικτικοί: Το Ανώτατο Όριο Υπολειμμάτων (ΑΟΥ) που επιτρέπεται για το glyphosate στους σπόρους σόγιας στην ΕΕ είναι 20 mg/kg. Ενδιαφέρον είναι πως το όριο αυτό αυξήθηκε 200 φορές (από 0,1 mg/kg σε 20 mg/kg το 1997) αφότου η γενετικά τροποποιημένη RR σόγια κυκλοφόρησε εμπορικά στην Ευρώπη. Η υπό συζήτηση έρευνα βρήκε δυσπλασίες σε έμβρυα τα οποία εκτέθηκαν σε 2,03 mg/kg glyphosate. Η ίδια η σόγια μπορεί ως προϊόν να περιέχει υπολείμματα glyphosate έως και 17 mg/kg. Το Roundup χρησιμοποιείται σε μεγάλο βαθμό σε συνδυασμό με γενετικά τροποποιημένη σόγια.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Έχει γνώση των αποτελεσμάτων της συγκεκριμένης έρευνας;
2. Με τι τρόπους τα έχει λάβει υπόψη της κατά το σχεδιασμό της πολιτικής της για τους ΓΤΟ, ιδιαίτερα σε θέματα συνύπαρξης(2) και αδειοδότησης νέων ποικιλιών;
3. Τι σκοπεύει να κάνει η Επιτροπή ως προς την εκκρεμούσα αίτηση της Monsanto για την καλλιέργεια του ΝΚ603, αραβόσιτου ανθεκτικού στο glyphosate, και για την οποία η EFSA έχει ήδη γνωμοδοτήσει θετικά;
(1) http://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/tx1001749
(2) ΕΕ C 200 της 22.7.2010, σ. 1.
Απάντηση του κ. Dalli εξ ονόματος της Επιτροπής
1. Η Επιτροπή γνωρίζει τη μελέτη «Glyphosate-Based Herbicides Produce Teratogenic Effects on Vertebrates by Impairing Retinoic Acid Signaling» των Paganelli και άλλων, που τέθηκε στη διάθεση των κρατών μελών στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής τροφικής αλυσίδας και υγείας των ζώων (SCoFCAH) στις 28 Σεπτεμβρίου 2010. Επιπλέον, η Επιτροπή ρώτησε τη Γερμανία, το κράτος μέλος εισηγητή, πότε η ουσία glyphosate εγκρίθηκε για πρώτη φορά ως δραστική ουσία με την οδηγία 2001/99/ΕΚ της Επιτροπής(1), για να εξετάσει τη συνάφειά της στο πλαίσιο της αξιολόγησης των φυτοφαρμάκων. Η εξέταση αυτή είναι πολύ σημαντική γιατί πρέπει να επαληθεύσει αν οι εργαστηριακές συνθήκες κάτω από τις οποίες πραγματοποιήθηκε η μελέτη αντιπροσωπεύουν επαρκώς την έκθεση που μπορεί να αναμένεται από μια κανονική και ορθή χρήση της ουσίας ως φυτοφάρμακου.
Όπως και για κάθε ουσία, η έγκριση μπορεί να αναθεωρηθεί, αν από την εμπειρία προκύψουν αποδείξεις κατά της χρήσης της. Ανάλογα με τη σοβαρότητα και τον επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος, η Επιτροπή μπορεί να προτείνει την επιβολή πρόσθετων προϋποθέσεων, για τη μείωση των σημερινών χρήσεων, ή, στη χειρότερη περίπτωση, για την ολοκληρωτική απαγόρευση της ουσίας. Αν χρειαστεί, μπορεί επίσης να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης των υφιστάμενων ανώτατων ορίων υπολειμμάτων (ΑΟΥ).
Αφού η Γερμανία διατυπώσει την άποψή της όσον αφορά τη μελέτη, η Επιτροπή θα αποφασίσει πώς θα πορευτεί και θα εξετάσει αν οι τρέχουσες συνθήκες χρήσης και τα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου που ορίζονται από τα κράτη μέλη εξακολουθούν να είναι αρκετά για τη διατήρηση του υψηλού επιπέδου προστασίας του πολίτη και του περιβάλλοντος που επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε κάθε περίπτωση, συζητείται ένα πρόγραμμα για την επανεξέταση των δραστικών ουσιών που περιέχονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414 όπως τροποποιήθηκε, μεταξύ άλλων, με την οδηγία 2001/99, για την οποία η περίοδος έγκρισης πρόκειται να λήξει, και το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει την ουσία glyphosate.
2. Τα πορίσματα της μελέτης είναι συναφή με την επιστημονική αξιολόγηση της ουσίας glyphosate και των ΓΤΟ που είναι ανθεκτικοί στη glyphosate. Η νέα πολιτική όσον αφορά την καλλιέργεια ΓΤΟ, που πρότεινε η Επιτροπή πέρυσι τον Ιούλιο, δεν αλλοιώνει την υπάρχουσα διαδικασία εκτίμησης του κινδύνου για τις αδειοδοτήσεις της ΕΕ που κρίνεται κατάλληλη για την αντιμετώπιση αυτού του είδους των ζητημάτων που έθιξε η μελέτη. Η νέα πολιτική αποσκοπεί να επιτρέψει στα κράτη μέλη να περιορίσουν ή να απαγορεύσουν την καλλιέργεια στο έδαφός τους για διαφορετικούς λόγους από αυτούς που βασίζονται στον κίνδυνο για την υγεία ή το περιβάλλον.
3. Όσον αφορά την εκκρεμούσα αίτηση για την καλλιέργεια NK603, το επόμενο βήμα θα είναι η υποβολή σχεδίου απόφασης στην SCoFCAH, που είναι το πρώτο βήμα της διαδικασίας επιτροπολογίας. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι θα είναι ο πρώτος ΓΤΟ ανθεκτικός στα ζιζανιοκτόνα που χρησιμοποιείται για καλλιέργεια στην ΕΕ, η Επιτροπή, πριν προβεί σε άλλη ενέργεια, εξετάζει την ανάγκη να περιληφθούν ειδικές απαιτήσεις στο σχέδιο απόφασης ιδίως για την παρακολούθηση μετά τη διάθεση στην αγορά. Επιπλέον, η Επιτροπή θα εξετάσει τα μέτρα που έχουν ληφθεί όσον αφορά το μέρος 1 του ζητήματος όταν εξετάσει την αδειοδότηση της καλλιέργειας του ΓΤΟ NK603.
(1) Οδηγία 2001/99/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2001, για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά ώστε να καταχωρηθεί η glyphosate και η thifensulfuron-methyl ως δραστική ουσία, ΕΕ L 304 της 21.11.2001.
Χώροι ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων στην Ελλάδα
Η ελληνική κυβέρνηση είχε δεσμευτεί προς την ΕΕ για το κλείσιμο των χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) μέχρι το τέλος του 2008. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, ζήτησε πρόσφατα από τις περιφέρειες της χώρας να κλείσουν και να αποκαταστήσουν όλους τους ανάλογους χώρους έως τις 16 Ιουλίου 2010.
Σε ανακοίνωσή του στις 15.7.2010(1), ο Συνήγορος του Πολίτη της ελληνικής Διοίκησης μεταξύ άλλων διαπιστώνει πως αρκετοί ΧΑΔΑ εξακολουθούν να παραμένουν σε λειτουργία μέχρι σήμερα, πως καθυστερεί η εκπόνηση και η υλοποίηση των μελετών περιβαλλοντικής αποκατάστασης των ΧΑΔΑ και πως δεν επιβάλλονται διοικητικές και ποινικές κυρώσεις στους υπεύθυνους δήμους, με την αιτιολογία είτε ότι δεν υπάρχει άλλος διαθέσιμος χώρος είτε ότι έχει ξεκινήσει η διαδικασία χωροθέτησης χώρων υγειονομικής ταφής (ΧΥΤΑ).
Πώς αξιολογεί η Επιτροπή την ανταπόκριση των ελληνικών αρχών στην κατεύθυνση συμμόρφωσής τους με τους στόχους και τις δεσμεύσεις για κλείσιμο των Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων;
(1)http://www.synigoros.gr/perivallon/pdf_01/8689_2_DIAPSITOSEIS_GIA_APOVLHTA.pdf
Απάντηση του κ. Potočnik εξ ονόματος της Επιτροπής
Όπως αναφέρεται στην απάντηση που δόθηκε στην προηγούμενη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου (E-4316/09)(1), η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία παράβασης που προβλέπεται στο άρθρο 260 της ΣΛΕΕ, διότι δεν είχαν κλείσει, ούτε αποκατασταθεί όλοι οι παράνομοι χώροι απόρριψης απορριμμάτων.
Η Επιτροπή κρίνει ότι, παρ’ όλον ότι, από τότε που κινήθηκε η διαδικασία του άρθρου 260, έχει μειωθεί ο αριθμός χώρων απόρριψης που πρέπει να κλείσουν ή να αποκατασταθούν, θα πρέπει ακόμη να συντελεστεί σημαντική πρόοδος από πλευράς της Ελλάδας, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ, της 6ης Οκτωβρίου 2005 (C-502/03).
Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την κατάσταση εκ του σύνεγγυς και δεν θα διστάσει να συνεχίσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 260 της ΣΛΕΕ.
(1)http://www.europarl.europa.eu/QP-WEB/home.jsp
Καταστροφική πυρκαγιά σε χώρο αποθήκευσης χρησιμοποιημένων ελαστικών
Στις 20 Ιουνίου εκδηλώθηκε πυρκαγιά σε εγκατάσταση αποθήκευσης χρησιμοποιημένων ελαστικών προς ανακύκλωση στη Βιομηχανική Περιοχή της Δράμας. Η πυρκαγιά έκαιγε για μία σχεδόν εβδομάδα, με εξαιρετικά σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και τις οικονομικές δραστηριότητες στην περιοχή. Οι ποσότητες ελαστικών που είχαν συγκεντρωθεί ήταν τεράστιες κυρίως λόγω του ότι στην Ελλάδα δεν υπάρχει επαρκής αγορά για την αξιοποίηση των υλικών από την ανακύκλωση των ελαστικών.
Δημοσιεύματα του τοπικού Τύπου(1) αναφέρουν ότι στην εγκατάσταση δεν τηρούνταν οι περιβαλλοντικοί όροι και είχε λήξει η άδεια πυρασφάλειας.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Γνωρίζει κατά πόσον ελεγχόταν η τήρηση των περιβαλλοντικών όρων και των προδιαγραφών πυρασφάλειας στην εν λόγω εγκατάσταση;
2. Έχει ζητήσει στοιχεία από την Ελλάδα για την έκταση της ρύπανσης που προκλήθηκε; Έχουν γίνει μετρήσεις τοξικότητας στον ατμοσφαιρικό αέρα και στην τέφρα από την πυρκαγιά και, αν ναι, τι είδους; Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το πώς θα διαχειριστούν οι ελληνικές αρχές τυχόν επικίνδυνα υπολείμματα της πυρκαγιάς; Ενημερώθηκε το κοινό σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στους κανονισμούς της ΕΕ;
3. Γνωρίζει αν η Ελλάδα έχει προωθήσει διοικητικά και νομοθετικά μέτρα για την ενθάρρυνση δευτερογενούς αγοράς για την αξιοποίηση των υλικών που συλλέγονται στα πλαίσια της εναλλακτικής διαχείρισης απορριμμάτων, αλλά δεν βρίσκουν μέχρι στιγμής τον προορισμό τους σε νέες χρήσεις και νέα προϊόντα;
(1) http://petrousa.blogspot.com/2010/06/blog-post_21.html
Απάντηση του κ. Potočnik εξ ονόματος της Επιτροπής
Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για τη συγκεκριμένη υπόθεση. Χωρίς περαιτέρω πληροφορίες από τις ελληνικές αρχές, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να εκτιμήσει την έκταση της συμμόρφωσης των εθνικών μέτρων με το συναφές προς την περίπτωση περιβαλλοντικό δίκαιο της ΕΕ, ήτοι την οδηγία 2006/12/ΕΚ(1) για τα απόβλητα και την οδηγία 1999/31/ΕΚ(2) για τους χώρους υγειονομικής ταφής των αποβλήτων.
Η Επιτροπή θα ζητήσει από τις ελληνικές αρχές να διαβιβάσουν τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται για τη διερεύνηση της υπόθεσης, ιδίως όσες αφορούν τα θέματα που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με βάση τις εν λόγω πληροφορίες, η Επιτροπή θα λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα, εφόσον απαιτείται, για να εξασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ.
(1)Οδηγία 2006/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2006, περί των στερεών αποβλήτων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ΕΕ L 114 της 27.4.2006.
(2)Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, ΕΕ L 182 της 16.7.1999.
Κόστος και αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών πολιτικών για τα ναρκωτικά
Πρόσφατη Έκθεση του J. Miron του Πανεπιστημίου του Harvard(1) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι στις ΗΠΑ η νομιμοποίηση των ναρκωτικών θα εξοικονομούσε δημόσιες δαπάνες που συνεπάγεται η επιβολή της απαγόρευσης περίπου 48,7 δις δολαρίων ετησίως και θα απέφερε φορολογικά έσοδα 34,3 δισ. δολαρίων ετησίως, αν, ως νόμιμες ουσίες, φορολογούνταν με συντελεστές συγκρίσιμους με εκείνους για τα αλκοολούχα ποτά και τον καπνό. Έκθεση του International Centre for Science in Drug Policy(2) που εξετάζει 300 διεθνείς μελέτες και άρθρα της τελευταίας 20ετίας, συμπεραίνει πως η απαγορευτική πολιτική συνεισφέρει στη βία, την περιθωριοποίηση και σε υψηλότερους δείκτες ανθρωποκτονιών.
Σύμφωνα με την Έκθεση «Drug Misuse Declared: Findings from the 2008/09 British Crime Survey»(3) της J. Hoare για το Home Office Statistical Bulletin, το ποσοστό των νέων ηλικίας 16-24 ετών που ανέφεραν χρήση κάνναβης μέσα στο προηγούμενο έτος έχει μειωθεί από τον Ιανουάριο του 2004 οπότε και χαλάρωσε η απαγορευτική πολιτική για την κάνναβη στη Βρετανία.
Με βάση τα παραπάνω, ερωτάται η Επιτροπή:
1. Διαθέτει στοιχεία ή θα ενδιαφερόταν να παραγγείλει έκθεση για την εκτίμηση των δημόσιων δαπανών στην ΕΕ για την επιβολή των σημερινών απαγορευτικών πολιτικών για τα ναρκωτικά και τα ενδεχόμενα δημόσια έσοδα από μια αλλαγή πολιτικής;
2. Διαθέτει στοιχεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη συσχέτιση μεταξύ εγκληματικότητας και αυστηρότητας των απαγορευτικών πολιτικών;
3. Διαθέτει στοιχεία για την επίπτωση της χαλάρωσης των απαγορευτικών- κατασταλτικών πολιτικών από κράτη μέλη που έχουν εφαρμόσει αντίστοιχες πολιτικές;
4. Υπό το φως των ανωτέρω, και κυρίως των συμπερασμάτων της Έκθεσης «Report on Global Illicit Drugs Markets 1998 – 2007»(4) που η ίδια χρηματοδότησε, σκοπεύει να επανεξετάσει τις ευρωπαϊκές πολιτικές για τα ναρκωτικά;
(1)http://www.economics.harvard.edu/faculty/miron/files/budget%202010%20Final.pdf
(2)http://www.icsdp.org/docs/ICSDP-1%20-%20FINAL.pdf
(3)http://rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs09/hosb1209.pdf
(4)http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/drugs/studies/doc/full_report_10_03_09_en.pdf
Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής
Σαφής στόχος του σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά για το διάστημα 2009-2012 είναι να βελτιώσει την κατανόηση του προβλήματος των ναρκωτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) και εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη συνεργάζονται προκειμένου να αναπτύξουν αναλυτικά μέσα για την καλύτερη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και του αντίκτυπου της πολιτικής για τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης των δημοσίων δαπανών. Ορισμένα από αυτά τα εργαλεία θα είναι διαθέσιμα κατά τα επόμενα έτη. Πληροφορίες για τις δημόσιες δαπάνες στον τομέα των ναρκωτικών δημοσιεύονται ήδη στον ιστότοπο του ΕΚΠΝΤ(1).
Το ΕΚΠΝΤ παρέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που εφαρμόζονται όσον αφορά τα ναρκωτικά σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο και για την αντιμετώπιση της χρήσης ναρκωτικών. Οι εθνικές εκθέσεις των σημείων επαφής Reitox του ΕΚΠΝΤ παρέχουν, για παράδειγμα, πληροφορίες για τα αποτελέσματα των αλλαγών πολιτικής στα κράτη μέλη. Ορισμένες εξ αυτών των πληροφοριών, που περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις του ΕΚΠΝΤ, παρέχουν προσωρινή απάντηση στην δεύτερη και τρίτη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους. Η ανάπτυξη περαιτέρω εργαλείων ανάλυσης θα συντελέσει στη βελτίωση της ανάλυσης τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο.
Λόγω της απουσίας πληροφοριών και δεδομένων για ορισμένα σημαντικά ζητήματα του φαινομένου των ναρκωτικών, η Επιτροπή έδωσε έμφαση στην ανάγκη διεύρυνσης των γνώσεων, ιδιαίτερα όσον αφορά τις παράνομες αγορές ναρκωτικών και την αποτελεσματικότητα των μέτρων μείωσης της προσφοράς. Σύμφωνα με την ενέργεια 67 του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά(2), η Επιτροπή εκπονεί τώρα έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για τη συγκέντρωση δεδομένων στον συγκεκριμένο τομέα.
Η έκθεση με τον τίτλο «Report on Global Illicit Drug Markets 1998-2007» είναι ανεξάρτητη επιστημονική μελέτη, η οποία χρηματοδοτήθηκε με πρόσκληση υποβολής προσφορών από το πρόγραμμα πρόληψης και πληροφόρησης για τα ναρκωτικά(3). Η εν λόγω έκθεση επιχειρεί να εκτιμήσει το κοινωνικό κόστος της χρήσης ναρκωτικών, καλύπτοντας και συγκρίνοντας το κόστος της μείωσης της ζήτησης και της προσφοράς(4), το οποίο αποτελεί σημαντικό στοιχείο μιας ευρύτερης ανάλυση κόστους-οφέλους της πολιτικής ναρκωτικών. Εντούτοις, είναι δύσκολο να υπάρξουν επιστημονικά έγκυρες και αξιόπιστες εκτιμήσεις συναφείς με την εφαρμοζόμενη πολιτική, λόγω της απουσίας αξιόπιστων, τυποποιημένων δεδομένων και πληροφοριών που να καλύπτουν μεγαλύτερη περίοδο. Υπό την επιφύλαξη της διαθέσιμης για το 2010 χρηματοδότησης, η Επιτροπή προτίθεται να δημοσιεύσει πρόσκληση υποβολής προσφορών σχετικά με την περαιτέρω ανάλυση της αγοράς παράνομων ναρκωτικών της ΕΕ.
Τέλος, το 2012 η Επιτροπή θα δημοσιεύσει την έκθεση μιας ανεξάρτητης αξιολόγησης της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά 2005-2012 και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για το διάστημα 2009-2012. Αυτό θα δώσει την ευκαιρία να γίνει ανασκόπηση της οχταετούς πολιτικής της ΕΕ κατά των ναρκωτικών. Η Επιτροπή θα ενθαρρύνει τη διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σχετικά με τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΕΕ κατά των ναρκωτικών, η οποία θα αποτελέσει πηγή έμπνευσης για το σχεδιασμό της μελλοντικής στρατηγικής της ΕΕ στο συγκεκριμένο τομέα.
(1)http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index1357EN.html
(2)Ενέργεια 67 του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για το διάστημα 2009-2012, ΕΕ C 326 της 20.12.2008.
(3)Λεπτομερείς πληροφορίες διατίθενται στη διεύθυνση http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm. Τα συμπεράσματα της μελέτης είναι αυτά των συντακτών και δεν δεσμεύουν την Επιτροπή.
(4)Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έκθεση υπό τον τίτλο «A Report on Global Illicit Drug Markets 1998-2007», τμήμα 3: «Issues in estimating the economic costs of drug abuse in consuming nations», σ. 157.
Συμπληρωματικές διευκρινίσεις για τη χρήση του απαγορευμένου φυτοπροστατευτικού εντομοκτόνου Lebaycid στην Ελλάδα
Σε συνέχεια της Ε-1768/10 ερώτησής μου, εκτιμώ ότι ορισμένα ζητήματα παραμένουν αδιευκρίνιστα. Για την καταπολέμηση του δάκου υπάρχουν μέθοδοι βιολογικής γεωργίας που έχουν εγκριθεί στην Ελλάδα από το ΥΑΑΤ(1) και θα έπρεπε να είχαν προτιμηθεί κατά προτεραιότητα. Επιπλέον το Ινστιτούτο Ελιάς και Υποτροπικών Φυτών Χανίων(2) διεξήγαγε πειραματικές εργασίες αποτελεσματικότητας πλήθους «πυρεθρινών», ως εναλλακτικά υποκατάστατα των μαρτύρων οργανοφωσφορικών Lebaycid και Dimethoate τα έτη 2002, 2005 και 2008. Κατέχω ο ίδιος γραπτά τεκμήρια ότι υπήρξε πορισματική έκθεση από στέλεχος του ΥΑΑΤ, από το Φεβρουάριο του 2005, στην οποία εμφανίζονται οι υπαρκτές εναλλακτικές φυτοπροστατευτικές πυρεθρίνες ως υποκατάστατα του Lebaycid.
Θεωρούμε λοιπόν ότι στοιχειοθετείται μη νόμιμη χρήση του Lebaycid για τα έτη 2004-2009, δεδομένου ότι τόσο η παράταση χρήσης όσο και η κατ’ εξαίρεση χρήση του στηρίχθηκε σε αβάσιμο ισχυρισμό ότι είναι «αναγκαίο λόγω απρόβλεπτου κινδύνου που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλα μέσα»(3)
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Τέθηκαν υπόψη της από την αρμόδια ελληνική υπηρεσία οι συγκριτικές πειραματικές αξιολογήσεις των υποκατάστατων του Lebaycid; Ποιων ετών;
2. Ποια είναι η συμμετοχή της ΕΕ σε οικονομική βοήθεια από το 2000 μέχρι σήμερα στα πλαίσια του προγράμματος «βελτίωση της ποιότητας του ελαιολάδου», πώς διατίθεται η βοήθεια αυτή και ποιο είναι το μερίδιό της στις προαναφερόμενες πειραματικές εργασίες, 2002-2008;
3. Πώς δικαιολογούνται πειραματικές εργασίες του Ινστιτούτου Ελιάς το 2008 με μάρτυρα το Lebaycid, αφού η τελική παράταση χρήσης του έληγε στις 31.12.2007;
4. Τι ποσότητες Lebaycid αποθηκεύονται ακόμα σε εγκαταστάσεις του ΥΑΑΤ; Ποια θα είναι η τύχη τους για περαιτέρω χρήση ή καταστροφή τους; Από ποια εταιρεία;
5. Είναι αποδεκτή διοικητική πρακτική η κοινοποίηση από την Ελλάδα της έγκρισης του Lebaycid τον Ιούλιο για τα έτη 2008 και 2009, δηλαδή μετά τη χρήση του;
(1)Παγίδες (με φερομόνη ή άνευ) για μαζική παγίδευση του δάκου και σκευάσματα που επιτρέπονται στη βιολογική γεωργία (π.χ. spinosad). ΥΑΑΤ είναι το ελληνικό υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
(2)Υπ’ αριθ. Πρωτ. 386/8-4-2010 απαντητική επιστολή του Ινστιτούτου Ελιάς και Υποτροπικών φυτών Χανίων σε αίτημα που υποβλήθηκε από τον ευρωβουλευτή Μ. Τρεμόπουλο.
(3)Άρθρο 8 παρ. 4, οδηγία 91/414/ΕΟΚ, ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1
Απάντηση του κ. Dalli εξ ονόματος της Επιτροπής
1. Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της τις συγκριτικές πειραματικές αξιολογήσεις και τα αποτελέσματά τους στα οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις πειραματικές εργασίες με φυτοπροστατευτικά προϊόντα.
2. Τα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του ελαιολάδου υποστηρίχθηκαν κατά τη διάρκεια των κύκλων παραγωγής 2000/2001 έως 2005/2006 στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 528/1999 της Επιτροπής(1) για τον καθορισμό μέτρων για τη βελτίωση της ποιότητας της παραγωγής ελαιολάδου και επιτραπέζιων ελιών. Τα κράτη μέλη κατάρτισαν και εκτέλεσαν εθνικά προγράμματα που περιλαμβάνουν μέτρα βελτίωσης της ποιότητας. Το δημοσιονομικό ανώτατο όριο για κάθε κράτος μέλος ορίζεται κάθε χρόνο με κανονισμό της Επιτροπής και αντιστοιχεί σε ποσοστό ύψους 1,4 % που παρακρατείται από την ενίσχυση που χορηγεί η ΕΕ στους ελαιοπαραγωγούς. Ο εν λόγω κανονισμός καταργήθηκε στις 1/1/2006 με την εφαρμογή της εξυγίανσης του ελαιοκομικού τομέα.
Τα μέτρα βελτίωσης της ποιότητας χρηματοδοτήθηκαν επίσης με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1334/2002 της Επιτροπής(2) σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1638/98(3) του Συμβουλίου, όσον αφορά τα προγράμματα δραστηριοτήτων των οργανώσεων ελαιουργικών φορέων για τις περιόδους εμπορίας 2002/03, 2003/04 και 2004/05. Εγκεκριμένες οργανώσεις ελαιοπαραγωγικών φορέων υλοποίησαν προγράμματα εργασίας χρηματοδοτούμενα με επιπλέον ποσοστό ύψους έως 0,8 % που παρακρατείται από την ενίσχυση που χορηγείται στους ελαιοπαραγωγούς.
Μετά την προαναφερόμενη μεταρρύθμιση του ελαιοκομικού τομέα, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1334/2002 της Επιτροπής καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2080/2005 της Επιτροπής(4) για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2004 του Συμβουλίου(5) , όσον αφορά τις οργανώσεις ελαιουργικών φορέων, τα οικεία προγράμματα εργασίας και τη χρηματοδότησή τους. Οι εγκεκριμένες οργανώσεις ελαιοπαραγωγικών φορέων υλοποίησαν προγράμματα εργασίας. Η ετήσια χρηματοδότηση ΕΕ για τα προγράμματα εργασίας εξασφαλίζεται εντός του ορίου του ποσού που έχει παρακρατηθεί από το οικείο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 110i παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου(6). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2080/2005 της Επιτροπής παραμένει σε ισχύ έως την 31η Μαρτίου 2009.
Στο πλαίσιο των προαναφερόμενων κανονισμών η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία σχετικά με τη χρηματοδότηση πειραματικών εργασιών που διεξήχθησαν στο Ινστιτούτο Ελιάς και Υποτροπικών Φυτών Χανίων.
3. Το άρθρο 22 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου(7) περιέχει τις διατάξεις για τη χρήση μη εγκεκριμένων φυτοπροστατευτικών προϊόντων για σκοπούς έρευνας ή ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη πρέπει να ορίζουν ότι πειράματα μπορούν να εκτελούνται μόνον εφόσον έχει χορηγηθεί έγκριση για τη διενέργεια δοκιμών υπό ελεγχόμενες συνθήκες και για περιορισμένες ποσότητες και περιοχές.
4. Όπως απαντήθηκε ήδη στην ερώτηση E 1768/10(8) του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν γνωρίζει αν η Ελλάδα έχει αχρησιμοποίητα αποθέματα Lebaycid και στην περίπτωση που έχει, τι σκοπεύει να κάνει σχετικά με την πιθανή καταστροφή τους. Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να πληροφορήσουν την Επιτροπή σχετικά με τα θέματα αυτά.
5. Το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 91/414/EEC προβλέπει ότι όταν τα κράτη μέλη εγκρίνουν τη διάθεση στην αγορά ενός φυτοπροστατευτικού προϊόντος που δεν συμφωνεί με τις διατάξεις του άρθρου 4 αυτής της οδηγίας, πρέπει να ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. Δεν προβλέπεται υποχρέωση ενημέρωσης της Επιτροπής πριν από τη χορήγηση αυτής της άδειας.
(1)ΕΕ L 62 της 11.3.1999.
(2)ΕΕ L 195 της 24.7.2002.
(3)ΕΕ L 210 της 28.7.1998.
(4)ΕΕ L 333 της 20.12.2005.
(5)ΕΕ L 161 της 30.4.2004.
(6)ΕΕ L 270 της 21.10.2003.
(7)ΕΕ L 230 της 19.8.1991.
(8)http://www.europarl.europa.eu/QP-WEB
Θέμα: Υστέρηση της ελληνικής κυβέρνησης στην υιοθέτηση πολιτικών και στη λήψη μέτρων για τους άστεγους
Με γραπτή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1) είχε ζητηθεί δέσμευση να αναπτυχθεί από την Επιτροπή ένας ευρωπαϊκός ορισμός-πλαίσιο για τους άστεγους, να συγκεντρώνονται συγκρίσιμα αξιόπιστα δεδομένα και ενημερώσεις σχετικά με τις δράσεις και την πρόοδο των κρατών μελών. Η υποχρέωση μέριμνας για τους άστεγους προβλέπεται και από τη Χάρτα Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, αποτελώντας πλέον μέρος του ευρωπαϊκού κεκτημένου. Σε απάντηση του 2009(2) σε σχετικό ερωτηματολόγιο(3) δηλώνεται ότι η Ελλάδα δεν έχει ακόμη υιοθετήσει επίσημο ορισμό και τυπολογία για τους αστέγους, υπάρχει σοβαρή έλλειψη αξιόπιστων στοιχείων για το πρόβλημα στέγης, η κοινωνική κατοικία δεν αποτελεί μέτρο που απευθύνεται άμεσα στους άστεγους, ενώ δηλώνεται ότι σε εθνικό επίπεδο δεν υπάρχει νομοθετική ρύθμιση για τους άστεγους. Οι άστεγοι δεν θεωρούνται ιδιαίτερη ευαίσθητη κοινωνική ομάδα και επομένως δεν υπάρχει επίσημο και αξιόπιστο σύστημα καταγραφής τους ούτε πρόνοια υποστήριξης, παρά μόνο αν ανήκουν και σε άλλη αναγνωρισμένη ειδική κοινωνική ομάδα. Αποτέλεσμα είναι ότι οι άστεγοι στην Ελλάδα τυγχάνουν εξαιρετικά ελλιπούς και αποσπασματικής κοινωνικής προστασίας και γίνονται παραλήπτες κοινωνικών υπηρεσιών χαμηλής ποιότητας.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Εν όψει της θέσης της(4) ότι «απαιτείται συντονισμένη δράση για αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης ως μιας από τις πιο ακραίες μορφές αποκλεισμoύ», ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει κατά το 2010(5);
2. Τι προτίθεται να πράξει προκειμένου να προωθήσει τη σύγκλιση των εθνικών πολιτικών για τους άστεγους και να βοηθήσει χώρες όπως η Ελλάδα με υστέρηση στην υιοθέτηση σχετικών πολιτικών;
3. Τι μέτρα πρόκειται να ληφθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της πρόληψης δημιουργίας επιπλέον άστεγων, με δεδομένη την εξελισσόμενη οικονομική κρίση;
(1) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008-0163+0+DOC+XML+V0//EL
(2) από το ελληνικό Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.
(3) Social Protection Committee/ SPC/0903/2 REV1.
(4) Joint Report on Social Protection and Social Inclusion 2009.
(5) Το 2010 έχει οριστεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού.
Απάντηση του κ. Andor εξ ονόματος της Επιτροπής
Η κύρια αρμοδιότητα για την πολιτική υπέρ των άστεγων ανήκει στα κράτη μέλη. Ο ρόλος της Επιτροπής είναι να διευκολύνεται η αμοιβαία μάθηση στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού σχετικά με την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη (η «κοινωνική ΑΜΣ»), και να αναπτυχθεί μια καλύτερη βάση αποδεικτικών στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ με την υποστήριξη του προγράμματος Progress(1).
Το 2009 το επίκεντρο της δέσμης κοινωνική ένταξη στο πλαίσιο της κοινωνικής ΑΜΣ ήταν η έλλειψη στέγης και ο αποκλεισμός από τη στέγαση. Σε σχέση με τα θέματα αυτά, πραγματοποιήθηκαν ορισμένες δραστηριότητες για να βελτιωθεί η κατανόησή μας σχετικά με τις αιτίες και τα χαρακτηριστικά της έλλειψης στέγης, να διευκολυνθεί η αμοιβαία μάθηση μεταξύ των κρατών μελών και να προωθηθεί η βέλτιστη πρακτική (βλέπε παράρτημα). Η έκθεση κοινωνικής κατάστασης για το 2009(2) και η κοινή έκθεση για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη για το 2010, συμπεριλαμβανομένου του συνοδευτικού εγγράφου και των χαρακτηριστικών των χωρών(3), παρουσιάζουν τα θεμελιώδη στοιχεία και τα πορίσματα της πολιτικής.
Ορισμένες δραστηριότητες πραγματοποιήθηκαν για να βελτιωθούν οι στατιστικές στον τομέα των αστέγων. Η Επιτροπή χορήγησε υποστήριξη για μια μελέτη και για ένα ειδικό σχέδιο με τίτλο «Αμοιβαία πρόοδος για το ζήτημα της έλλειψης στέγης μέσω προηγμένων και βελτιωμένων πληροφορικών συστημάτων» (Mutual Progress on Homelessness through Advancing and Strengthening Information Systems – Mphasis)(4) για τη διετή περίοδο 2008-09. Η υποομάδα «Δείκτες» της επιτροπής κοινωνικής προστασίας ενέκρινε νέους δείκτες σχετικά με το κόστος της στέγασης (ποσοστό του κόστους στέγασης στο διαθέσιμο εισόδημα και επιβάρυνση λόγω των δαπανών στέγασης), τη διαμονή υπερβολικά μεγάλου αριθμού ανθρώπων στον ίδιο χώρο και τη στέρηση στέγης. Αυτοί οι δείκτες, οι οποίοι αφορούν ειδικές πτυχές του αποκλεισμού από τη στέγαση, δημοσιεύτηκαν στο συνοδευτικό έγγραφο της κοινής έκθεσης για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη του 2010.
Για την πρόοδο του πρόσφατου έργου, για τη διαμόρφωση ισχυρής πολιτικής δέσμευσης για την καταπολέμηση της έλλειψης στέγης και τον αποκλεισμό από τη στέγαση και για να επιταχυνθεί η συνεργασία στον τομέα αυτό, οι πρωτοβουλίες 2010 είναι:
— διάσκεψη υψηλού επιπέδου με τίτλο «Αμοιβαία μάθηση σχετικά με την ενεργό ένταξη και τους άστεγους» πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, 5 και 6 Mαΐου∙
— δύο αξιολογήσεις από ομότιμους ανάμεσα στα κράτη μέλη με θέμα «Building a comprehensive and participative strategy on homelessness» (Χάραξη συνεκτικής συμμετοχικής στρατηγικής για τους άστεγους) (Πορτογαλία, 4 και 5 Nοεμβρίου) και το «The Finnish National Programme to reduce long-term homelessness» (το φινλανδικό εθνικό πρόγραμμα για τη μείωση της μακροχρόνιας έλλειψης στέγης) (Φινλανδία, 2 και 3 Δεκεμβρίου)∙
— διάσκεψη συναίνεσης για τους αστέγους διοργανώνεται από την Προεδρία του Βελγίου με την υποστήριξη της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Εθνικών Οργανώσεων που εργάζονται με άστεγους (Feantsa)(5) (Bρυξέλλες, 9 Δεκεμβρίου)∙
— το έτος 2011, τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πραγματοποιήσουν τις απογραφές τους πληθυσμού και στέγης. Πρόκειται να διαβιβάσουν στοιχεία εναρμονισμένου αποτελέσματος στη Eurostat με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης(6). Tα στοιχεία θα περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τους πλήρως αστέγους (άστεγοι που ζουν στον δρόμο χωρίς κατάλυμα) και τους εν μέρει αστέγους (αστέγους που αλλάζουν συχνά προσωρινό κατάλυμα) στα κράτη μέλη. Συνιστάται στα κράτη μέλη να παράσχουν συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με τους πλήρως άστεγους κατανεμημένα ανά φύλο και κλάσεις ανά πενταετία για τις περιοχές NUTS(7) 2 και NUTS 3, καθώς και στοιχεία σχετικά με όλους τους αστέγους και τα πρόσωπα που ζουν σε μη συμβατικές μορφές στέγασης (π.χ. παραπήγματα, καλύβες, τροχόσπιτα) κατανεμημένα ανά φύλο και κλάσεις ανά πενταετία στις περιοχές NUTS 2. Αυτά τα στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή επικαιροποιημένων στοιχείων για τους δείκτες σχετικά με τον αποκλεισμό από τη στέγαση.
Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρέχει υποστήριξη μέσω του προγράμματος Progress για βασικά δίκτυα που εργάζονται στον τομέα της έλλειψης στέγης, και ιδίως το Feantsa, και το Eurocities(8).
(1) Απόφαση 1672/2006/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη — Progress, ΕΕ L 315 της 15.11.2006.
(2) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=501&langId=en
(3) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=757&langId=en
(4) http://www.trp.dundee.ac.uk/research/mphasis/
(5) http://www.feantsa.org/
(6) ΕΕ L 218 της 13.8.2008.
(7) Ονοματολογία των στατιστικών εδαφικών μονάδων.
(8) http://www.eurocities.eu/main.php
Θέμα: Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ασφαλείας Τροφίμων (E.F.S.A.)
Η E.F.S.A λειτουργεί ως ανεξάρτητη ευρωπαϊκή αρχή, αρμόδια να γνωμοδοτεί και για ενδεχόμενους κινδύνους από την καλλιέργεια και κατανάλωση κάθε γενετικά τροποποιημένου οργανισμού (Γ.Τ.Ο.). Μέχρι στιγμής έχει τοποθετηθεί θετικά για όλους ανεξαιρέτως τους Γ.Τ.Ο που έχει αξιολογήσει.
Ανεξάρτητες επιστημονικές έρευνες(1) αμφισβητούν την αμεροληψία της, επισημαίνοντας σοβαρά προβλήματα διαφάνειας που εμποδίζουν τη διασταύρωση των πορισμάτων από την επιστημονική κοινότητα. Εταιρείες βιοτεχνολογίας έχουν λάβει προνομιακή γνώση εμπιστευτικών πορισμάτων της πριν από τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών και το κοινό(2), ενώ ανώτερα στελέχη της έχουν μεταπηδήσει σε υψηλόβαθμες θέσεις εταιρειών βιοτεχνολογίας(3). Έχουν αγνοηθεί γραπτές εκκλήσεις υπουργών χωρών μελών να λάβει σοβαρά υπόψη της συγκεκριμένους κινδύνους, ενώ μεγάλες περιβαλλοντικές οργανώσεις έχουν ασκήσει έντονη κριτική για τη μεθοδολογία της και τις αντιφάσεις της στη συναγωγή συμπερασμάτων(4). Η ίδια δηλώνει αδυναμία να μελετήσει τις μακροπρόθεσμες περιβαλλοντικές επιπτώσεις των Γ.Τ.Ο.(5), περιορίζοντας έτσι τις έρευνές της αποκλειστικά σε τομείς που θεωρείται ότι δεν θίγουν συμφέροντα βιοτεχνολογίας.
Παρόλα αυτά, για τη λήψη κρίσιμων αποφάσεων για θέματα ΓΤΟ, η Επιτροπή εξακολουθεί να στηρίζεται αποκλειστικά σε γνωμοδοτήσεις της EFSA(6).
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Αξιολογεί την κριτική που ασκείται για την αξιοπιστία της E.F.S.A. σε θέματα Γ.Τ.Ο; Με ποιες διαδικασίες ερευνά και προλαμβάνει ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων των μελών της επιτροπής Γ.Τ.Ο. της E.F.S.A.;
2. Σκοπεύει να ενεργοποιήσει μηχανισμούς ελέγχου για το αν τα υποσχόμενα πλεονεκτήματα από τη χρήση Γ.Τ.Ο. ισχύουν όντως, και κατά πόσο η μη διάδοση Γ.Τ.Ο. στο περιβάλλον βρίσκεται σε ελεγχόμενα επίπεδα;
3. Εξετάζει η EFSA τυχόν ύπαρξη διαφορετικών μελετών από εκείνες των εταιριών; Θεωρεί τις τελευταίες αδιαμφισβήτητες, αν δεν υπάρχουν αντίθετες;
(1) http://biotechwatch.gr/?q=CriigenStudyFrance
(2) http://www.biotechwatch.gr/EfsaMon810
(3) http://www.biotechwatch.gr/?q=EfsaSyngenta
(4) http://www.greenpeace.org/raw/content/eu-unit/press-centre/reports/review-EFSA-MON810-opinion-29-07-09.pdf
(5) http://uk.reuters.com/article/idUKTRE6241ZQ20100305
(6) Απάντηση του κ. Dalli στην ερώτηση E-0108/10 του Μιχ. Τρεμόπουλου.
Απάντηση του κ. Dalli εξ ονόματος της Επιτροπής
1. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί με τη δυσμενή κριτική που ασκείται στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ). Είναι βεβαίως σωστό ότι μέχρι σήμερα η ΕΑΑΤ έχει διατυπώσει θετικές γνώμες για την αξιολόγηση των ΓΤΟ, αλλά αγνοείται σε μεγάλο βαθμό το γεγονός ότι για όλες τις αιτήσεις η ΕΑΑΤ ζήτησε από τον αιτούντα να προσκομίσει πρόσθετες πληροφορίες πριν από έκδοση της τελικής της γνώμης. Όσον αφορά τις πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων, η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη με τις διαδικασίες που εφάρμοσε η ΕΑΑΤ σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων και τα σχετικά έγγραφα πολιτικής και οδηγιών είναι διαθέσιμα στον δικτυακό της τόπο(1).
2. Η Επιτροπή πιστεύει ότι υπάρχουν έλεγχοι για την εξασφάλιση της ποιότητας των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων της Αρχής. Η ΕΑΑΤ καθιέρωσε πρόσφατα σύστημα διασφάλισης της ποιότητας της επιστημονικής της παραγωγής που είναι έργο ανεξάρτητων επιστημόνων οι οποίοι δεν εμπλέκονται στις εργασίες της ΕΑΑΤ. Επίσης, πρέπει να τονιστεί ότι η ΕΑΑΤ παρακολουθεί διαρκώς και λαμβάνει υπόψη της όλες τις μελέτες που έχουν δημοσιευτεί για τη διενέργεια της αξιολόγησής της. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να ζητήσει από την ΕΑΑΤ να αξιολογήσει οποιαδήποτε ανεξάρτητη μελέτη που μπορεί να της υποβληθεί, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι συνυπολογίστηκαν από την ΕΑΑΤ όλα τα πιθανά αναλυτικά στοιχεία στο πλαίσιο της αξιολόγησής της. Η Επιτροπή ακολούθησε αυτή την πρακτική πολλές φορές στο παρελθόν.
3. Οι δραστηριότητες της ΕΑΑΤ σχετικά με τους ΓΤΟ διέπονται από τη νομοθεσία της ΕΕ, και συγκεκριμένα τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003(2) και την οδηγία 2001/18/ΕΚ(3) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Αυτή η νομοθεσία ορίζει σαφώς ότι οι αιτούντες υποχρεούνται να υποβάλουν μελέτες, συμπεριλαμβανομένων, εάν υπάρχουν, ανεξάρτητων μελετών που υποβλήθηκαν σε εξέταση από ομοτίμους για να αποδειχθεί ότι οι ΓΤΟ δεν έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων, των ζώων ή στο περιβάλλον. Το παράρτημα II της οδηγίας θεσπίζει πολύ λεπτομερείς αρχές για τη διενέργεια της εκτίμησης του περιβαλλοντικού κινδύνου, ενώ στο παράρτημα III παρατίθεται διεξοδικός κατάλογος πληροφοριών που απαιτούνται για όλες τις κοινοποιήσεις.
Αυτές οι απαιτήσεις διευρύνονται περαιτέρω στο διεξοδικό έγγραφο οδηγιών της ΕΑΑΤ για τους ΓΤΟ σχετικά με την εκτίμηση του κινδύνου των γενετικά τροποποιημένων φυτών και των τροφίμων και ζωοτροφών που προέρχονται από αυτά, το οποίο δημοσιεύθηκε στο δικτυακό τόπο της ΕΑΑΤ. Οι μέθοδοι δοκιμής που χρησιμοποιούνται πρέπει είτε να αιτιολογούνται πλήρως ή να είναι εκείνοι που περιγράφονται από τον ΟΟΣΑ ή από την Επιτροπή. Οι τοξικολογικές μελέτες πρέπει να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές της ορθής εργαστηριακής πρακτικής (ΟΕΠ).
(1) http://www.efsa.europa.eu/en/efsawho/doi.htm
(2) Κανονισμός (EΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές, ΕΕ L 268 της 18.10.2003.
(3) Οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L106 της 17.4.2001.
Θέμα: Χρήση νανοσωματιδίων διοξειδίου του τιτανίου σε τρόφιμα και καλλυντικά
Πρόσφατη μελέτη(1) δείχνει πώς νανοσωματίδια του διοξειδίου του τιτανίου, που χρησιμοποιούνται στα αντηλιακά, μπορεί να προκαλέσουν καρκίνο σε ποντίκια. Αν και δεν υπάρχει απόδειξη ότι τα νανοσωματίδια μπορούν να προκαλέσουν καρκίνο στον άνθρωπο, οι ερευνητές λένε πως η μελέτη εγείρει ανησυχίες για την ασφάλεια των εργαζομένων που εκτίθενται σε υψηλές συγκεντρώσεις των νανοσωματιδίων σε εργοστασιακές συνθήκες.
Σύμφωνα με τους ερευνητές, περαιτέρω μελέτες πρέπει να διεξαχθούν προκειμένου να εξετασθεί αν τα ίδια αποτελέσματα θα μπορούσαν να προκύψουν και στον άνθρωπο. Η ιδέα ότι νανοσωματίδια διοξειδίου του τιτανίου θα μπορούσαν να προκαλέσουν καρκινογόνες επιδράσεις με την κατάποση είναι ανησυχητική, δεδομένου ότι τα νανοσωματίδια χρησιμοποιούνται σε τρόφιμα και οδοντόκρεμες.
Ταυτόχρονα με τον περιορισμό της έκθεσης σε νανοσωματίδια διοξειδίου του τιτανίου των ανθρώπων που ασχολούνται με αυτά στη βιομηχανία, οι ερευνητές ισχυρίζονται πως θα ήταν συνετό να περιοριστεί η κατανάλωσή τους σε κάθε τρόφιμο ή καλλυντικό προϊόν στο οποίο η παρουσία τους δεν είναι ουσιώδης.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Υπάρχουν μηχανισμοί ελέγχου που διασφαλίζουν πως δεν χρησιμοποιούνται νανοσωματίδια του διοξειδίου του τιτανίου σε τρόφιμα, χωρίς την προηγούμενη απαραίτητη έγκριση της EFSA;
2. Πώς προτίθεται να δώσει συνέχεια στην τελευταία πρόταση των ερευνητών όσον αφορά τη χρήση αυτών των νανοσωματιδίων σε οποιοδήποτε τρόφιμο ή καλλυντικό προϊόν;
3. Προτίθεται να χρηματοδοτήσει ή να ενθαρρύνει την περαιτέρω έρευνα για να εξεταστούν τα αποτελέσματα των σωματιδίων στον άνθρωπο;
| (1) Trouiller, B. Reliene, R., Westbrook, A et al. (2009). Titanium Dioxide Nanaparticles Induce DNA Damage and Genetic Instability In Vivo in Mice. Cancer Research. 69: 8784 – 8789. |
Απάντηση του κ. Dalli εξ ονόματος της Επιτροπής
Tο διοξείδιο του τιτανίου επιτρέπεται να χρησιμοποιείται ως χρωστική ουσία στα τρόφιμα βάσει της αξιολόγησης της επιστημονικής επιτροπής τροφίμων, προκατόχου της Eυρωπαϊκής Aρχής για την Ασφάλεια Τροφίμων (EΑΑΤ). Η εν λόγω αξιολόγηση δεν αφορούσε το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή νανοσωματιδίων. Η νομοθεσία περί προϊόντων προσθήκης στα τρόφιμα απαιτεί για ένα τέτοιο προϊόν που έχει ήδη εγκριθεί βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ και το οποίο έχει παραχθεί μέσω μεθόδου παραγωγής ή με τη χρήση αρχικών υλικών σημαντικά διαφορετικών από εκείνα που περιλαμβάνονται στην αξιολόγηση κινδύνου της ΕΑΑΤ, να υποβάλλεται για νέα αξιολόγηση από την ΕΑΑΤ. Με τον όρο «Σημαντικά διαφορετικά» θα μπορούσε να νοείται μια αλλαγή στο μέγεθος των σωματιδίων, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης νανοτεχνολογίας. Προς το παρόν, τα κράτη μέλη παρακολουθούν τις ουσίες σε μορφή νανοσωματιδίων με βάση κυρίως τον έλεγχο πληροφοριών σε συνοδευτικά έγγραφα και μέσω οικειοθελών δηλώσεων.
Επιπρόσθετα, το διοξείδιο του τιτανίου, συμπεριλαμβάνεται στο πρόγραμμα επαναξιολόγησης προϊόντων προσθήκης τροφίμων που πρόκειται να εγκριθεί από την Επιτροπή κατά το πρώτο τρίμηνο του 2010. Η επαναξιολόγηση των χρωστικών ουσιών τροφίμων βρίσκεται σε εξέλιξη. Οι πληροφορίες που πρόκειται να ζητηθούν για την αξιολόγηση περιλαμβάνουν στοιχεία σχετικά με τις προδιαγραφές των προϊόντων προσθήκης τροφίμων που χρησιμοποιούνται τη στιγμή αυτή, συμπεριλαμβανομένων του μεγέθους των σωματιδίων και των σχετικών φυσικοχημικών χαρακτηριστικών και ιδιοτήτων.
Η χρήση του διοξειδίου του τιτανίου σε καλλυντικά επιτρέπεται ως χρωστική ουσία (μόνο σε μορφή διαφορετική του νανοσωματιδίου) και ως φίλτρο υπεριωδών ακτίνων (σε μορφή νανοσωματιδίων και άλλη) με βάση επιστημονικές γνώμες ανεξάρτητης επιστημονικής επιτροπής, της επιστημονικής επιτροπής ασφάλειας καταναλωτών (SCCS). Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή νανοσωματιδίων χρησιμοποιείται τη στιγμή αυτή αποκλειστικά ως φίλτρο υπεριωδών ακτίνων.
Υπό το φως των ανησυχιών που διατυπώθηκαν σε ορισμένες πρόσφατες μελέτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στις οποίες αναφέρεται ο κ. βουλευτής, η Επιτροπή ζήτησε από τον αρμόδιο κλάδο παραγωγής να της παράσχει επικαιροποιημένο σύνολο στοιχείων σχετικά με το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή νανοσωματιδίων που θα διαβιβάσει στην SCCS για αξιολόγηση ασφάλειας. Αν από το συμπέρασμα της SCCS προκύψει τρίτη ότι το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή νανοσωματιδίων είναι μη ασφαλές για τους ανθρώπους όταν χρησιμοποιείται ως φίλτρο υπεριωδών ακτίνων, η επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα ώστε να διευκρινίσει ότι η εν λόγω ουσία δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται ως φίλτρο υπεριωδών ακτίνων σε μορφή νανοσωματιδίων.
Οι ισχύουσες οδηγίες της ΕΕ περί υγείας και ασφάλειας κατά την εργασία και ιδιαίτερα η οδηγία 89/391/EΟΚ(1) και η επιμέρους οδηγία της 98/24/EΚ(2) περί χημικών παραγόντων καθορίζουν στοιχειώδεις προδιαγραφές για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους που προέρχονται από την έκθεσή τους σε επικίνδυνους χημικούς παράγοντες. Οι εν λόγω απαιτήσεις εφαρμόζονται σε όλους τους επικίνδυνους χημικούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του διοξειδίου του τιτανίου, που είναι παρόντες ή ενδέχεται να είναι παρόντες στον τόπο εργασίας, ανεξαρτήτως του μεγέθους ή του σχήματός τους.
Οι εργοδότες οφείλουν να λαμβάνουν τα αναγκαία προστατευτικά και προληπτικά μέτρα που προβλέπονται στις προαναφερθείσες οδηγίες ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι κίνδυνοι από επικίνδυνους χημικούς παράγοντες για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων εξαλείφονται ή περιορίζονται στο ελάχιστο.
Διάφορα ερευνητικά σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν μέσω του 7ου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη (ΠΠ7, 2007-2013) ερευνούν σχετικά με ενδεχόμενες αρνητικές επιδράσεις των νανοϋλικών επί της υγείας και του περιβάλλοντος. Τα περισσότερα από αυτά αφορούν το διοξείδιο του τιτανίου(3).
Τέλος, θα πρέπει να αναφερθεί ότι οι ισχύουσες οδηγίες της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία(4) καθορίζουν στοιχειώδεις προδιαγραφές για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους που προέρχονται από την έκθεσή τους σε επικίνδυνους χημικούς παράγοντες. Οι εν λόγω απαιτήσεις εφαρμόζονται σε όλους τους επικίνδυνους χημικούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του διοξειδίου του τιτανίου, που είναι παρόντες ή ενδέχεται να είναι παρόντες στον τόπο εργασίας, ανεξαρτήτως του μεγέθους ή του σχήματός τους.
(1)ΕΕ L 183 της 29.6.1989.
(2)ΕΕ L 131 της 5.5.1998.
(3)Για περαιτέρω πληροφορίες, παρακαλείσθε να συμβουλευθείτε τους ακόλουθους ιστοτόπους: NeuroNano www.neuronano.eu; Nanoretox www.nanoretox.eu; Nanommune www.nanommune.eu; Enpra www.enpra.eu; Ennsatox www.ennsatox.eu; Inlivetox www.inlivetox.eu; Hinamox www.hinamox.eu; Nanex www.nanex-project.eu
(4)Βλ. ειδικότερα την οδηγία 89/391/EΟΚ και την ειδική οδηγία της 98/24/EΚ περί χημικών παραγόντων.
Θέμα: Πρόγραμμα Eurovelo
Το πρόγραμμα Eurovelo έχει σχεδιαστεί από την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Ποδηλατών (ECF) και καλύπτει το σύνολο σχεδόν των ευρωπαϊκών χωρών, με 12 διεθνείς διαδρομές ειδικά σχεδιασμένες για χρήση ποδηλάτου. Αποτελεί πιθανότατα το μόνο διευρωπαϊκό δίκτυο που δεν αναγνωρίζεται ως τέτοιο. Για το λόγο αυτό, δεν είναι επιλέξιμο για χρηματοδότηση από ευρωπαϊκά προγράμματα.
Η απουσία ευρωπαϊκής συγχρηματοδότησης συγκαταλέγεται στους βασικούς λόγους που οι εργασίες κατασκευής δεν προβλέπεται να τελειώσουν πριν το 2020, παρόλο που το πρόγραμμα έχει ξεκινήσει από τη δεκαετία του 1990. Ιδιαίτερα σε χώρες χωρίς ποδηλατική παράδοση, μεγάλα τμήματα διαδρομών κινδυνεύουν να μην κατασκευαστούν καθόλου.
Η αναγνώριση του Eurovelo ως μέρους των διευρωπαϊκών δικτύων και η ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση των έργων του, αποτελούν πάγιο αίτημα τόσο της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Ποδηλατών, όσο και των επιμέρους ποδηλατικών οργανώσεων σε όλη την Ευρώπη. Η υιοθέτηση του αιτήματος θα συνεισέφερε θετικά στις ευρωπαϊκές πολιτικές σε πλήθος τομείς όπως το κυκλοφοριακό, οι αστικές αναπλάσεις, η καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, η αναζωογόνηση της υπαίθρου, η δημόσια υγεία, η εξοικονόμηση ενέργειας, η προώθηση βιώσιμων μορφών τουρισμού και η μάχη κατά της κλιματικής αλλαγής.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Σχεδιάζει να αναγνωρίσει στο πρόγραμμα Eurovelo καθεστώς διευρωπαϊκού δικτύου;
2. Για ποιους λόγους έχει αποφύγει μέχρι τώρα να το πράξει;
3. Ποια κριτήρια δικαιολογούν τη μη επιλεξιμότητα του συγκεκριμένου προγράμματος για ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση;
4. Η πρόσφατη απόφαση για δημιουργία θέσης Ευρωπαίου Υπεύθυνου για το Ποδήλατο (European Cycling Officer) δημιουργεί καινούργια δεδομένα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αλλαγή στάσης της ΕΕ στο θέμα αυτό;
Απάντηση του κ. Tajani εξ ονόματος της Επιτροπής
Γραπτές ερωτήσεις : E-5483/09 , E-5484/09
Όπως ορίζεται στους προσανατολισμούς για το ΔΕΔ-Μ, «η δημιουργία και η ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών [ΔΕΔ-Μ] συμβάλλουν στην υλοποίηση σημαντικών κοινοτικών στόχων, όπως η καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και η ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, η διασφάλιση συνεχούς κινητικότητας για τα πρόσωπα και τα αγαθά υπό τις καλύτερες δυνατές κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνθήκες ως και συνθήκες ασφαλείας, καθώς και η ενσωμάτωση όλων των μέσων μεταφοράς σε ένα ενιαίο σύνολο».
Με βάση τον ορισμό αυτόν, είναι προφανές από τα συμφραζόμενα ότι το ΔΕΔ-Μ αφορούν τις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων ή/και τις διεθνείς μεταφορές και, κατά συνέπεια, τους τρόπους μεταφοράς που κατέχουν ουσιαστικό μερίδιο σε κλίμακα ηπείρου.
Αναμφίβολα, η ποδηλασία είναι ένα αστικό μέσο μεταφοράς πολύ φιλικό προς το περιβάλλον και έχει σημαντικές δυνατότητες να αντικαταστήσει το ιδιωτικό αυτοκίνητο ή ακόμη και τις δημόσιες συγκοινωνίες. Ωστόσο, στις χερσαίες μεταφορές, όσον αφορά τις μεγάλες αποστάσεις σε ευρωπαϊκή κλίμακα υπερτερεί κατά πολύ η διάσταση άθλησης και αναψυχής του μέσου αυτού και όχι η σημασία του στις μεταφορές.
Με αυτά τα δεδομένα και λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης για αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων, το πρόγραμμα EuroVelo δεν είναι δυνατόν να επιλεγεί για κοινοτική συγχρηματοδότηση και δεν προβλέπεται να ενταχθεί το πρόγραμμα EuroVelo στα ΔΕΔ-Μ.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι θεωρεί σημαντική την ποδηλασία στο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφορών, για τη μείωση του κυκλοφοριακού φόρτου και των εκπομπών και τη βελτίωση των συνθηκών υγείας. Μολονότι προς το παρόν δεν προτείνονται ποσοτικοί στόχοι για τις μετακινήσεις με ποδήλατο, διατίθεται σημαντική χρηματοδοτική συνδρομή από τα κοινοτικά κονδύλια για την ποδηλασία, η Επιτροπή μάλιστα εξακολουθεί να ασχολείται με τα θέματα που αφορούν την ποδηλασία. Η Επιτροπή θα συνεχίσει επίσης τα προγράμματά της που αποβλέπουν να ενθαρρύνουν τους πολίτες να απεξαρτηθούν από το αυτοκίνητο και να χρησιμοποιούν τις συγκοινωνίες, να περπατούν και να χρησιμοποιούν περισσότερο το ποδήλατο.
Για την περίοδο 2007-2013, από τα κοινοτικά κονδύλια για την πολιτική συνοχής διατίθεται προϋπολογισμός ύψους άνω των 600 εκατομμυρίων ευρώ, ο οποίος θα χρησιμοποιηθεί για την υλοποίηση των επενδύσεων σε υποδομές για το ποδήλατο σε επιλέξιμες περιοχές ανά την ΕΕ.
Από το πρόγραμμα STEER διατέθηκαν 10 εκατομμύρια ευρώ σε δέκα ευρωπαϊκά πιλοτικά έργα που σχετίζονται με την ποδηλασία. Το πρόγραμμα STEER είναι ο πυλώνας μεταφοράς του προγράμματος «Ευφυής ενέργεια – Ευρώπη». Θα συνεχισθεί επίσης η συγχρηματοδότηση με κοινοτικά κονδύλια της ανάπτυξης και της αξιολόγησης νέων προσεγγίσεων για την ασφαλή ποδηλασία στις πόλεις μέσω της πρωτοβουλίας Civitas, για την οποία έχουν διατεθεί, από το 2002 μέχρι σήμερα, 180 εκατομμύρια ευρώ. Με το πρόγραμμα αυτό, η ΕΕ έχει συγχρηματοδοτήσει την εφαρμογή και την αξιολόγηση περίπου 100 μέτρων για την ποδηλασία στις 58 πόλεις που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία.
Μολονότι το σχέδιο δράσης για την αστική κινητικότητα που εγκρίθηκε πρόσφατα δεν προβλέπει τον διορισμό Ευρωπαίου Αρμοδίου, η ποδηλασία θα ενταχθεί πλήρως στις διάφορες δράσεις που θα δρομολογηθούν, όπως στα σχέδια βιώσιμης αστικής κινητικότητας, στη δημιουργία παρατηρητηρίου της αστικής κινητικότητας υπό μορφή εικονικής πλατφόρμας και στη μελέτη βελτίωσης των δεδομένων και των στατιστικών. Επίσης, η Επιτροπή θα συνεχίσει να υποστηρίζει την ευρωπαϊκή εβδομάδα κινητικότητας και θα επιδιώξει την ολοκληρωμένη προσέγγισή της στο πεδίο της ασφαλούς πεζοπορίας και ποδηλασίας.
Η Επιτροπή είναι υπέρ της ανόδου του μεριδίου της ποδηλασίας στην κατανομή μεταξύ των μέσων μεταφοράς και είναι πεπεισμένη ότι η στήριξη που παρέχει θα συμβάλει σε αυτήν.
Θέμα: Χάρτα των Βρυξελλών
Τον περασμένο Μάιο, δημοσιοποιήθηκε από δεκάδες μεγάλους ευρωπαϊκούς δήμους η Χάρτα των Βρυξελλών, με την οποία αναλαμβάνουν συγκεκριμένες φιλόδοξες δεσμεύσεις για την προώθηση της χρήσης του ποδηλάτου.
Μέχρι στιγμής τη Χάρτα έχουν υπογράψει δήμοι από 16 διαφορετικές ευρωπαϊκές χώρες.
Μεταξύ άλλων, η Χάρτα καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή να θέσουν ως στόχο, τουλάχιστον 15 % των μετακινήσεων πανευρωπαϊκά να γίνεται το 2020 με ποδήλατο. Καλεί επίσης την Ευρωπαϊκή Ένωση να θέσει επαρκείς προϋπολογισμούς στη διάθεση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για την οικονομική υποστήριξη των δήμων και των οργανώσεων που προωθούν τη χρήση του ποδηλάτου στην Ευρώπη.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Σκοπεύει να υιοθετήσει το στόχο να γίνεται με ποδήλατο το 15 % των μετακινήσεων σε όλη την Ευρώπη μέχρι το 2020;
2. Μετά τη δημιουργία θέσης Ευρωπαίου Υπευθύνου για το Ποδήλατο (European Cycling Officer), τι πολιτικές σκοπεύει να προωθήσει προκειμένου να ενισχύσει τη χρήση του ποδηλάτου;
Απάντηση του κ. Tajani εξ ονόματος της Επιτροπής
Όπως ορίζεται στους προσανατολισμούς για το ΔΕΔ-Μ, «η δημιουργία και η ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών [ΔΕΔ-Μ] συμβάλλουν στην υλοποίηση σημαντικών κοινοτικών στόχων, όπως η καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και η ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, η διασφάλιση συνεχούς κινητικότητας για τα πρόσωπα και τα αγαθά υπό τις καλύτερες δυνατές κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνθήκες ως και συνθήκες ασφαλείας, καθώς και η ενσωμάτωση όλων των μέσων μεταφοράς σε ένα ενιαίο σύνολο».
Με βάση τον ορισμό αυτόν, είναι προφανές από τα συμφραζόμενα ότι το ΔΕΔ-Μ αφορούν τις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων ή/και τις διεθνείς μεταφορές και, κατά συνέπεια, τους τρόπους μεταφοράς που κατέχουν ουσιαστικό μερίδιο σε κλίμακα ηπείρου.
Αναμφίβολα, η ποδηλασία είναι ένα αστικό μέσο μεταφοράς πολύ φιλικό προς το περιβάλλον και έχει σημαντικές δυνατότητες να αντικαταστήσει το ιδιωτικό αυτοκίνητο ή ακόμη και τις δημόσιες συγκοινωνίες. Ωστόσο, στις χερσαίες μεταφορές, όσον αφορά τις μεγάλες αποστάσεις σε ευρωπαϊκή κλίμακα υπερτερεί κατά πολύ η διάσταση άθλησης και αναψυχής του μέσου αυτού και όχι η σημασία του στις μεταφορές.
Με αυτά τα δεδομένα και λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης για αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων, το πρόγραμμα EuroVelo δεν είναι δυνατόν να επιλεγεί για κοινοτική συγχρηματοδότηση και δεν προβλέπεται να ενταχθεί το πρόγραμμα EuroVelo στα ΔΕΔ-Μ.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι θεωρεί σημαντική την ποδηλασία στο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφορών, για τη μείωση του κυκλοφοριακού φόρτου και των εκπομπών και τη βελτίωση των συνθηκών υγείας. Μολονότι προς το παρόν δεν προτείνονται ποσοτικοί στόχοι για τις μετακινήσεις με ποδήλατο, διατίθεται σημαντική χρηματοδοτική συνδρομή από τα κοινοτικά κονδύλια για την ποδηλασία, η Επιτροπή μάλιστα εξακολουθεί να ασχολείται με τα θέματα που αφορούν την ποδηλασία. Η Επιτροπή θα συνεχίσει επίσης τα προγράμματά της που αποβλέπουν να ενθαρρύνουν τους πολίτες να απεξαρτηθούν από το αυτοκίνητο και να χρησιμοποιούν τις συγκοινωνίες, να περπατούν και να χρησιμοποιούν περισσότερο το ποδήλατο.
Για την περίοδο 2007-2013, από τα κοινοτικά κονδύλια για την πολιτική συνοχής διατίθεται προϋπολογισμός ύψους άνω των 600 εκατομμυρίων ευρώ, ο οποίος θα χρησιμοποιηθεί για την υλοποίηση των επενδύσεων σε υποδομές για το ποδήλατο σε επιλέξιμες περιοχές ανά την ΕΕ.
Από το πρόγραμμα STEER διατέθηκαν 10 εκατομμύρια ευρώ σε δέκα ευρωπαϊκά πιλοτικά έργα που σχετίζονται με την ποδηλασία. Το πρόγραμμα STEER είναι ο πυλώνας μεταφοράς του προγράμματος «Ευφυής ενέργεια – Ευρώπη». Θα συνεχισθεί επίσης η συγχρηματοδότηση με κοινοτικά κονδύλια της ανάπτυξης και της αξιολόγησης νέων προσεγγίσεων για την ασφαλή ποδηλασία στις πόλεις μέσω της πρωτοβουλίας Civitas, για την οποία έχουν διατεθεί, από το 2002 μέχρι σήμερα, 180 εκατομμύρια ευρώ. Με το πρόγραμμα αυτό, η ΕΕ έχει συγχρηματοδοτήσει την εφαρμογή και την αξιολόγηση περίπου 100 μέτρων για την ποδηλασία στις 58 πόλεις που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία.
Μολονότι το σχέδιο δράσης για την αστική κινητικότητα που εγκρίθηκε πρόσφατα δεν προβλέπει τον διορισμό Ευρωπαίου Αρμοδίου, η ποδηλασία θα ενταχθεί πλήρως στις διάφορες δράσεις που θα δρομολογηθούν, όπως στα σχέδια βιώσιμης αστικής κινητικότητας, στη δημιουργία παρατηρητηρίου της αστικής κινητικότητας υπό μορφή εικονικής πλατφόρμας και στη μελέτη βελτίωσης των δεδομένων και των στατιστικών. Επίσης, η Επιτροπή θα συνεχίσει να υποστηρίζει την ευρωπαϊκή εβδομάδα κινητικότητας και θα επιδιώξει την ολοκληρωμένη προσέγγισή της στο πεδίο της ασφαλούς πεζοπορίας και ποδηλασίας.
Η Επιτροπή είναι υπέρ της ανόδου του μεριδίου της ποδηλασίας στην κατανομή μεταξύ των μέσων μεταφοράς και είναι πεπεισμένη ότι η στήριξη που παρέχει θα συμβάλει σε αυτήν.